ppp项目与产业基金的关系-ppp项目与产业基金-意大利经贸商会

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ppp产业基金是什么

ppp基金是什么意思 ppp（Public-PrivatePartnership）也就是政府与社会资本合作的关系模式，旨在提供公共产品，这一合作关系模式被视为化解地方政府债风险以及减轻财政压力非常重要的手段。

PPP基金是指专门成立服务于PPP项目的基金，发起人包括了财政部、省(市)政府、金融机构、大型央企(国企)、民营资本等。

PPP产业基金如何发起？在各地不断涌现的PPP产业投资基金中，根据基金发起人的不同而分成三种模式。模式一：由省级政府层面出资成立引导基金，再以此吸引金融机构资金，合作成立产业基金母基金。

二是PPP产业投资基金所提供的资金无需反映到项目发起人的资产负债表上，避免了融资过度集中于银行和过高的资产负债率对公司再融资能力的影响，优化了PPP项目的融资结构。

Public-private Partnerships； PPP——公私伙伴关系公私伙伴关系是指公共部门和私人部门之间多样化的制度安排，结果是传统上由政府提供的公共活动或服务部分或全部由私人来安排，公私伙伴关系泛指政府与私人部门之间的任何协议。

模式三：有建设运营能力的实业资本发起成立产业投资基金，该实业资本一般都具有建设运营的资质和能力，在与政府达成框架协议后，通过联合银行等金融机构成立有限合伙基金，对接项目。

产业基金本质上是一种新的融资媒介，由一家基金\券商\信托建立，以股权的形式介入项目公司，参与施工建设。产业基金的交易结构分为两种模式：有限合伙型产业基金和契约型产业基金(即资管计划或信托模式)。

具体流程是企业与其它基金合作成立产业基金，然后和地方政府或地方国企合作成立有限合伙形式的产业投资基金，该产业投资基金对外募集资本，并以股权的形式投资项目公司。

此外，产业基金由于优先级投资人大部分为银行、保险公司，甚至政策性银行等，资金成本较低，能够有效拉低产业基金的成本，对PPP项目融资成本的整体降低有很大帮助。

项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源，项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。第二，PPP融资模式可以使更多的民营资本参与到项目中，以提高效率，降低风险。

1、PPP项目引入产业投资基金，既满足了产业基金追求长期稳定收益的风险偏好，同时，也具有重要的现实意义：一是，与传统的银行贷款相比，产业基金具有门槛低、效率高、资金量充裕的优点。

2、私募基金介入PPP模式的两种方式：（一）私募基金参与PPP项目的常规模式。私募基金参与PPP项目，通行的模式是私募基金管理人单独或与地方平台公司、产业投资人共同设立一个PPP基金，募集PPP项目所需资金直接投资PPP项目。

3、由省级政府层面出资成立引导基金，再以此吸引金融机构资金，合作成立产业基金母基金。

4、第一，PPP是一种新型的项目融资模式。PPP融资是以项目为主体的融资活一种实现形式，主要根据项目的预期收益、力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。

5、其中关于交运类和公用类等有一定收益的项目采用PPP操作各省已有共识，也是各省最开始PPP试点的重点领域。

6、PPP模式适用于公共基础设施建设领域，如道路、桥梁、电力、水利、医疗、教育等。随着PPP模式的不断发展和完善，未来还有望应用于更多领域，如文化旅游、体育产业等。

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